中国福利彩票始于1987年，以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”、即“扶老助残，济困救孤”为宗旨。随后又设立了中国福利彩票发行中心作为发行机构。目前中国福利彩票的种类有：刮刮乐、双 {MOD}球、3D、地方福彩、七乐彩、35选7、29选7、25选4、东方6+1。

目录

种类介绍

刮刮乐

双 {MOD}球

3D

七乐彩

地方福彩

渊源

经营现状

鉴藏知识

中国福利彩票的管理机构

2009年彩票公益金使用情况

种类介绍

刮刮乐

双 {MOD}球

3D

七乐彩

地方福彩

渊源

经营现状

鉴藏知识

中国福利彩票的管理机构

2009年彩票公益金使用情况展开
　　1、诞生经过　中国福利彩票是在我国顺应改革开放形势、如何关爱困难群体的背景下诞生的。解决困难群体的问题，关键是钱。时任国家民政部部长崔乃夫说：“不能因为没钱工作就不搞了。” 1986年春天，崔乃夫在随当时的国务院副总理李鹏考察三峡库区时，向总理汇报了民政部面临的资金缺口困难，并提出了通过彩票募集社会福利公益金的想法。 1986 年6月18日，民政部向国务院正式报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。 1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议讨论了民政部的报告，表示同意。随后报送到中央政治局常委讨论，常委们均表示同意。经党中央、国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会于1987年6月3日在北京成立。 1987年7月，天津市造币厂印制出我国第一张福利彩票——中国社会福利有奖募捐券。 1995年，“中国社会福利有奖募捐券”更名为“中国福利彩票”，中国彩票正式与国际接轨。 编辑本段种类介绍刮刮乐　　“刮刮乐”是一种全新的网点即开型福利彩票，它以“扶老、助残、救孤、济困”为发行目的，即买即开，返奖率由原来的50%提高到65%。新型彩票“刮刮乐”游戏采用了现今世界先进的二维条码防伪保安识别系统和与之相配套的先进的销售物流管理系统，使销售管理工作更加规范。

刮刮乐
“刮刮乐”即开型彩票凝结了丰富的中国大众喜闻乐见的文化、游戏元素，玩法多，游戏趣味性强，通俗易懂，同时借鉴了国际上普遍流行的玩法元素，形成中国即开型彩票文化特 {MOD}。 双 {MOD}球　　中国福利彩票双 {MOD}球介绍 　　

双 {MOD}球
“双 {MOD}球”就是从33个红 {MOD}球号码中选出6个号码，再从16个蓝 {MOD}球号码中选出1个号码，组成乐透式投注。有以下几种投注方式：双 {MOD}球6红1蓝 3D　　中国福利彩票3D游戏（以下简称3D），

3D
是以一个3位自然数为投注号码的彩票，投注者从000-999的数字中选择一个3位数进行投注。3D在各省（区、市）保留各自奖池、单独派奖的基础上实行三统一，即统一名称标识、统一游戏规则、统一开奖号码。 七乐彩　　七乐彩福利彩票（又称“全国联合销售30选7”）由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行和销售。 　　七乐彩每周销售三期，全国统一在每周一、三、五开奖。 　　七乐彩采用组合式玩法，从01—30共30个号码中选择7个号码组合为一注投注号码。每注金额人民币2元。 　　七乐彩奖金设七个奖等，一至三等奖为高奖等，四至七等奖为低奖等。高奖等采用浮动设奖，低奖等采用固定设奖。当期奖金减去当期低奖等奖金为当期高奖等奖金，单注奖金的最高限额为500万元。[1] 地方福彩　　中国福利彩票地方福彩介绍 福彩3D两注直选专家分析 中国电脑福利彩票的发行以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨。从始至今，福利事业---这一阳光事业在各级政府的大力支持下，得到了长足的发展。 　　南粤风采 湖南风采 辽宁风采 楚天风采 新疆风采 龙江风采 燕赵风采 齐鲁风采 陕西风采 广西风采 重庆风采 浙江风采 四川风采 北京风采 中原风采 福建风采 安徽风采 江苏风采 内蒙古风采 黄河风采 江西风采 云南风采 贵州风采 编辑本段渊源　　进入20世纪80年代，改革开放使我国国民经济步入了有史以来发展最为迅猛的时代。随着社会主义市场经济的不断深化，社会福利由国家包办的传统方式已难以适应社会和经济发展的需要。 　　据1985年的统计资料显示：我国的优抚、救济对象人数达 1.5 亿以上，年成灾人口 3.16 亿，残疾人口近 5000 万，而城乡各种福利院床位数仅 49.1 万张；福利企业只有 1.5 万个，大多数残疾人就业问题无法解决；没有一个社区服务设施。全国还有约1500个县级单位没有福利院，一半以上的乡村没有敬老院，原有的福利院、敬老院，其容量也远远难以满足需要；散居社会的孤老残幼，仅城镇就有90万人左右，农村则更是难以统计。全国已有的社会福利院、光荣院、荣军院等福利事业单位约有50%属危旧房急需改造；各类福利设施中约30%没有常规医疗设备和专业医生。 　　另外，逐年增多的弃婴、每年受灾地区被毁的福利设施重建、流浪儿童收容设施建设、革命伤残军人假肢换装、孤残儿童助医等等，这些社会问题也越来越突出。这些问题，光靠政府财政拨款是难以解决的，必须改革原有的社会福利政府包办的状况，实行社会福利社会化，走社会福利社会办的改革之路，开通向社会筹集资金的渠道。发行福利彩票正是这一改革思路的具体体现。 　　1986年6月18日，民政部向国务院正式报送《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。12月20日，国务院第 128 次常务会议讨论，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动。1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议讨论并原则同意民政部的报告，明确指出“除民政部门开展社会福利有奖募捐活动外，其他单位和个人一律不准搞类似有奖募捐活动”。中央书记处的意见报中央政治局常委后，常委们均表示同意。3月13日，中共中央统战部和全国政协联合召开了关于社会福利有奖募捐活动问题的座谈会，经过与会的27个民主党派充分讨论，最后达成一致意见，同意开展这项工作。 　　1987 年6 月3 日，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）在北京成立，同时召开了第一次全体委员会议，通过了中募委章程。1987年7月28日，第一批福利彩票在河北石家庄市销售。 　　

中国福利彩票
中国福利彩票自1987年面市以来，在各级民政部门高度重视、直接领导和有关部门的通力协作下，经全国福利彩票系统的共同努力，福利彩票发行一直保持稳步发展，逐年上升的趋势，通过发行销售福利彩票所筹集的社会福利基金已经成为发展我国社会福利事业的重要经济支柱。 　　据统计：中国福利彩票自1987年上市到2004年，17年来全国共销售1216.28亿元，筹集福利彩票公益金399.325亿元。 其中118.7亿元主要用于社会保障事业、青少年校外活动场所建设和维护、红十字人道主义事业、残疾人事业、补助地方农村医疗救助、筹备2008年北京奥运会等方面；280亿元主要用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利事业。这些资金在全国资助、兴建了各类社会福利和社会公益项目约13万个。发行福利彩票使千千万万的老年人、残疾人、孤儿和其他特殊困难群体受益，有效地弥补了各级财政对社会福利事业投入的不足，缓解了政府的压力，为民政工作的改革和福利事业的发展做出了重大贡献。 编辑本段经营现状　　目前， 中国福利彩票年销售额从1987年的1700万元到2004年的近226亿元；票种从单一的传统型发展到传统型、即开型、即开传统结合型和电脑型等四大类，数十个品种，上千种画面。已基本形成了比较完整的福利彩票玩法和销售体系。 纵观世界彩票业，虽然已有100多年的历史，但促使其蓬勃发展的重要因素之一就是本世纪中叶特别是近几年计算机、计算机网络、无线通讯和卫星通讯等高新技术的应用。1998年全世界1268亿美元的彩票销售中，电脑彩票约占63.2%，这说明科技程度越高的彩票越受欢迎，越有生命力。中国福利彩票亦如此，推行电脑票以来所带来的一系列变革，使福利彩票获得更高层次的发展。 1995 年，经过长时间充分、扎实的准备工作，中国福利彩票发行中心首先在广东、湖南、浙江、深圳、广州、沈阳6个省市进行了电脑彩票的发行试点；制定了电脑彩票的行业标准；研制、开发了准热线销售系统；进行了热线系统的引进招标工作；在上海进行了准热线销售系统运行试点；建成全国电脑彩票系统监控中心；制定、出台了针对这一工作的一系列规范性文件，从而为网点销售形式再次推广奠定了基础。2000年，这种更安全、更透明、更科学、更适合我国国情的销售方式逐步成熟并开始在全国推广，业内人士称为“第二次创业”。 　　到2001年10月，经过改进和完善，“风采系列”电脑福利彩票在全国 31 个省、区、市全部开通准热线或热线电脑彩票，并获得巨大成功。电脑福利彩票采用网点销售，分级管理，发行运作方式完全市场化的做法，和各省（市）先后引进了一大批专业技术和营销专门业务人员，造就了一支素质较高的福利彩票发行队伍，为福利彩票业长远发展奠定了坚实的基础。 随着2003年、2004年福彩全国联销玩法双 {MOD}球、3D的先后上市，福利彩票终于实现了从比较落后的即开型人工管理到先进的电脑型管理发行方式的战略转变，福彩销售系统率先在全国同行中完成了整体的热线改造。2004年福利彩票发行在高扬“扶老助残、济困救孤”的旗帜下，取得了较大突破，全年共销售了226亿元，筹集公益金79.23亿元，上缴国家财政的42.95亿元，占2004年公益金筹集量的54%，上缴比例和上缴数额均位历年之最。 　　福彩发行17年来，始终坚持为发展福利事业筹集资金的目的不变；“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨不变；健康有序、安全运行、稳定发展的方针不变；对社会负责，对人民负责，在福利彩票玩法设计和销售运作中自觉防止和消除社会负面影响的道德准则不变； 不参与恶性竞争，不搞误导群众的宣传，坚持公益性、伦理性、群众性和娱乐性的舆论导向不变；“公开、透明、参与”和接受社会监督的原则不变等等。使福利彩票的发展与社会福利事业和社会公益事业的发展紧密的联系在一起，是传统的慈善性募捐在新形势下的继承和发展，“来自社会，服务社会，取之于民，用之于民”。并通过引进国外先进的技术完善自身的基础设施建设，使彩票销售更安全、更科学、更合理；同时，开展ISO9000质量管理体系认证活动，在内部管理方面上了一个新台阶。 　　目前，电脑福利彩票市场份额成为中国彩票市场的“领跑者”，在社会福利保障和社会公益事业中发挥着日益重要的积极作用。 编辑本段鉴藏知识　　彩票收藏8妙法 　　在中国，彩票发端于清代末年，民国时期博彩活动一度非常活跃，彩票品种繁多。而彩票进入收藏领域，还是近年来的新鲜事。有人预测，它将成为继邮票、钱币、电话磁卡之后的第4大类百姓热门收藏品。 　　一些成功的收藏者，归纳了以下8个常用的彩票收藏方法：

体育彩票
——按种类收集。彩票主要有传统型、即开型、传统即开结合型、乐透型和电脑型等几个大类，细分起来又各有若干小类如中华风采、体育彩票、赈灾系列等，还有一些特殊形式的彩票，如连票、套票、系列票、附捐票、对开票等。可以说形式多样，种类繁多，各有千秋。选择其中一个类别，深入研究，收藏起来就很顺手。 　　——按年代收藏。这是传统收藏方法的一种，就是以年代等时间段为单位和范围进行收集，把某一年或几年或某一时间段内所发行的彩票全部收藏。 　　——按地域收集。彩票不仅国家发行，各省市、各行业也有发行。如时下比较流行的“福彩”和“体彩”系列，几乎各省市都在发行，而且编号、形式和图案题材都不尽相同，利用当地优势就地收集比较容易。 　　——按题材收集。彩票票面上一般都印有图案、编号、面值和发行单位等内容，主图图案丰富多彩，有各地风景名胜、历史文物、书法绘画精品，也有风土人情、经济建设成就等内容。根据图案划定收藏范围，选定同一题材或相近相关图案进行收集。如火车题材，专门收集带火车图案的彩票，很有意思。 　　——按主题收集。和按题材收集近似，选择一个题目，围绕这一主题进行收集，用彩标图案讲述一个故事，或讲述一件事物的发展变化及来龙去脉，很有趣味性，这是时下很流行、很热门的收集方法，深受集藏者喜欢。 　　——按号码收集。彩票的编号很复杂，有的集藏者对特殊编号很感兴趣，如一些吉祥号6666、8888、9999，还有一些规律号202020、111222333等，也有的看重一些与自己生日、纪念日等相关的号码。一般说来，带有特殊号码的彩票的收藏价值大于普通号码彩票。 　　——收集错、变体的彩票。在收藏领域有一个约定俗成的习惯，就是以错为珍。遇到这种“错票”，千万别当废品、次品随意丢弃，也许它更有特殊的价值。 　　——收藏“自我”。有些藏友喜欢把自己买过的彩票统统收藏，以作纪念或研究之用。

福利彩票
编辑本段中国福利彩票的管理机构　　财政系统职责 　　财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策；管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动；会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。财政部是彩票的宏观市场管理部门，其职责是制定政策、管理市场和监督发行。 　　民政部系统 　　民政部根据有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施；负责研究制定本系统彩票发展规划；研究提出发行额度并经审核批准后组织实施；确保及时足额向财政专户解缴彩票公益金；加强对彩票发行机构的管理，努力降低成本，扩大发行规模。民政部是福利彩票彩票的行政业务主管部门，其职责是研究制定发行办法、管理发行和销售机构。 　　中国福利彩票发行管理中心 　　中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。 　　中国福利彩票发行管理中心现设以下部门：办公室、党委办公室、市场一部、市场二部、市场三部、市场四部、印制部、技术部、人事部、宣传部、培训部、财务部、监察审计室、总务部、培训中心。 　　各地福利彩票销售机构 　　省级福利彩票发行中心是福利彩票的销售机构，受当地民政部门的行政领导，同时受上级发行机构的业务领导和监督检查。 　　福利彩票销售机构须具备下列条件： 　　1、经政府正式批准； 　　2、在社会上有良好的信誉； 　　3、采取自收自支、独立核算，并具有一定的经济基础； 　　4、具备必要的办公、通讯、仓储条件和运输工具； 　　5、有专职管理人员和财会人员。 　　福利彩票销售机构的责任： 　　1、遵循《中国福利彩票管理办法》的有关规定开展工作； 　　2、在工作中，坚持“公正、公平、公开”的原则，不营私舞弊、不以摊派、欺骗、弄虚作假和强制手段发行彩票； 　　3、按照《中国福利彩票管理办法》的规定，收集并上缴社会福利基金和发行管理费； 　　4、经常指导、监督各基层销售站点的工作； 　　5、对基层销售点销售裁判的活动承担经济和法律上的责任； 　　6、处理基层销售点出现的突发性事件，并负责向中国福利彩票发行管理中心报告。 　　地市、县销售机构是福利彩票的基层销售单位，其工作以直接组织销售福利彩票为主。 　　基层销售单位必须具备以下条件： 　　1、有专职管理人员和财会人员； 　　2、有便于开展销售彩票活动的场地（或投注站）； 　　3、具备通讯和运输、销售工具； 　　4、销售点要有统一的标志和许可证。 　　基层销售单位有以下权利： 　　1、按时从二级管理机构领取彩票和宣传资料；　 　　2、按规定及时获取代理费； 　　3、不定期地接受二级管理机构的培训； 　　4、销售合同中规定的其他权利。 　　基层销售单位的职责是： 　　1、自觉遵守上级发行中心制定的各项规章制度； 　　2、在销售过程中坚持“公正、公平、公开”原则，不营私舞弊、弄虚作假，不得强行摊派和超值销售； 　　3、按比例上缴销售款项； 　　4、及时给中奖者准确兑付奖金、奖品，办理好兑奖登记手续； 　　5、销售合同中规定的其他责任。 　　中国福利彩票发行销售系统在全国各省、自治区、直辖市和计划单列市共设销售机构32个，地级销售机构320个，县级销售机构2123个，全系统从业人员14.5万多人。全国现有投注站超过6万个，建立起了强大的销售网络。这种日益趋于健全的矩阵式的网络，有效地保证了福利彩票发行销售的纵向管理和横向联络，为促进彩票市场的发展起到了重要作用。 　　中国福利彩票大事记 　　1999年北京世纪中彩网络科技有限公司成立并推出中彩网。作为中国福利彩票发行管理中心唯一指定的官方网络媒体正式对外运营； 　　2005年4月中国福彩票发行管理中心再次授权世纪中彩公司，指定中彩网为“中国福利彩票发行管理中心唯一指定网站”，并明确表示支持、认可世纪中彩在中彩网上开展一切合法的与彩票相关的商业运营服务业务； 　　2005年10月获得国家信息产业部颁发的电信增值业务许可证-全网全业务的； 　　2005年11月世纪中彩正式推出面向中国福利彩票发行管理中心用于其内部办公系统：“福彩资讯网”； 2005年11月中彩网经过全面的技术和功能改造，面向广大彩民推出了全新的改版； 　　2006年7月中彩网获得中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证； 　　2006年9月再次改版，为广大彩民以及彩票周边行业提供更为专业的服务； 　　2006年10月视频直播上线，彩民可通过中彩网与电视台同步获取或观看开奖视频信息； 　　2007年1月网上代购平台上线，同时上线“双 {MOD}球”和“3D”两个彩种； 　　2007年6月网上代购平台再填“时时乐”新彩种； 　　2007年6月中彩网被评为”高新技术企业”； 　　2007年7月中彩网代购平台被中国电子商务协会誉为” 电子商务行业应用优秀平台奖”； 　　2007年7月中彩网正式成为中国互联网协会会员； 　　2007年8月中彩网正式成为中国电子商务协会会员； 　　2007年9月网上代购平台“快乐8”上线； 　　2007年9月中彩网被中国电子商务协会评为”首批诚信单位” 编辑本段2009年彩票公益金使用情况　　二○○九年五月四日中华人民共和国国务院令第554号，以下称《条例》）规定，日前，民政部发布第165号公告，对2009年民政部使用的彩票公益金情况公告如下： 一、2009年福利彩票筹集公益金安排使用额度 　　经财政部核准，民政部2009年使用彩票公益金额度为7亿元，加上2008年结转的3.61亿元，2009年民政部实际安排使用10.61亿元。 　　二、2009年彩票公益金安排使用情况 　　根据《条例》，民政部安排使用的彩票公益金主要用于社会福利和社会公益事业发展。民政部按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，重点用于老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难及遭受自然灾害等特殊群体的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目，具体分为老年福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。使用情况如下： 　　（一）民政部2009年安排使用彩票公益金7.874亿元重点支持老年人社会福利事业发展，以贯彻落实党的十七大提出的“老有所养”、“以基本养老为重点”的目标要求，应对日益严峻的老龄化趋势。 　　1. 省、市社会福利机构养老示范工程项目5.734亿元。重点资助人口老龄化指标位于全国前列的省市开展养老示范项目建设，形成集生活、医疗、护理、康复等多种功能于一体，兼具对其他福利机构进行专业化技术培训，对我国养老服务事业发展能够发挥示范和辐射作用的综合性养老示范中心建设。 　　2. 全国县区社会福利中心建设1亿元。推进县、县级市、市辖区建设以提供养老服务为重点的社会福利中心建设。 　　3.农村五保供养服务设施“霞光计划”1亿元。落实“十一五”规划项目，重点支持中西部省（自治区、直辖市）农村五保供养服务设施建设。 　　4. 养老护理培训项目600万元。解决老年人的养老护理供需矛盾突出问题，提升养老护理员的专业和规范水平。 　　5. 爱心护理工程400万元。为大中城市高龄老人长期照料和专业护理以及临终关怀服务。 　　6. “夕阳红”图书室援建项目200万元。推动民政部、中央文明办、新闻出版总署、国家广电总局四部委联合举办的全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动。 　　7. 重阳节老年文化活动和第一届全国老年人体育健身大会200万元。为老年人提供丰富的精神文化活动和体育娱乐活动。 　　（二）民政部2009年安排使用彩票公益金2.048亿元支持儿童福利事业发展，体现国家对孤残儿童这一弱小群体的福利性政策，保障孤残儿童的基本权益。 　　1. 儿童福利机构建设“蓝天计划”1亿元。落实“十一五”规划项目，实现全国地级以上城市拥有独立儿童福利机构或在当地社会福利机构中设有相对独立的儿童部的目标。 　　2. 流浪未成年人救助保护设施建设项目4950万元。落实“十一五”规划项目，新建和改扩建280个左右的地级以上城市、80个左右的县的流浪未成年人救助保护设施。 　　3. 孤残儿童特殊教育项目3150万元。为儿童福利机构提供开展特殊教育工作所需的设施设备、培训以及为孤残儿童提供特殊教育服务。 　　4.残疾孤儿手术康复“明天计划暨脑瘫康复训练项目”1380万元。为全国各地福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿实施手术矫治和康复。 　　5. 艾滋孤儿救助安置项目1000万元。资助艾滋病致孤儿童集中分布的山西、安徽、河南、新疆等9个省区，帮助艾滋病致孤儿童改善生活、教育条件。 　　（三）民政部2009年安排使用彩票公益金6880万元支持社会公益事业发展。推进以改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务水平。　 　　1.社区老年福利服务体系发展规划项目5000万元。落实“十一五”规划项目，实现全国每个街道拥有一个综合性的社区服务中心，满足社区居民多样化的服务需求。 　　2.三峡库区移民项目1000万元。补助重庆和湖北库区社会福利机构迁建和改扩建，解决移民中特殊群体的实际困难。 　　3. 中西部贫困地区殡葬设施改造项目800万元。对中西部地区非营利性殡仪馆的基础设施进行更新改造。 　　4. 为汶川地震伤残“抗震救灾英雄少年”和“抗震救灾优秀少年”的康复辅具配置80万元。

应该是患得患失的感觉，对发生的事感到不值