私人开办的就算,而且违法.
经过政府允许的不算 {MOD}.是不是 {MOD}看自己对 {MOD}这两个字的认识了.

买彩票不算 {MOD}.虽然都是想赢钱发财,但 {MOD}如果输了,那个钱就全部被赢家拿走了.而买彩票,如果没有中奖.除了奖金以外,另外的钱都是为国家做好事的.福彩和体彩一直秉承公平,公正和公开的发行原则来运作.自发行以来为国家福利事业和体育事业的发展建设以及完善作出了巨大贡献.在改善民生,构建和谐社会当中越来越发挥着重要而积极的作用.

这不叫 {MOD}， {MOD}是有输有赢，这几乎是只输不赢（赢的太少）所以这只能说是博，不叫赌。所以是博彩。

算 {MOD}，不算聚众。
就是跟自己赌！
就跟人们常说的“要战胜的只有自己”这句话一样。
努力吧！

彩票算是博彩业的一种，实质是 {MOD}，但是国家规定了就是合法的。