即使完不成对赌协议也不太可能关闭上海工厂，因为这对于特斯拉和上海都不划算，具体分析如下：

1.先考虑能否完成对赌协议

当初特斯拉来上海建厂的事情绝不是上海政府单方面能够决定的。具体给多少优惠政策

上海方面可以去谈，但来国内建厂的决策必然是要报国家部委甚至国务院层面审批的。毕竟这个决策的影响面很广，是否能够给中国 汽车 行业带来有利局面以及能够给上海带来多少经济益处（上海每年的财政收入中很大一部分是要交给中央的）需要提到国家层面来衡量。因此，既然当初让特斯拉来上涨建厂了，那是经过深思熟虑且又高层决定后才实施的。

特斯拉在上海建厂后带来的业绩还是不错的， 2020年全球目标是交付50万辆、结果交付了499550量、完成率超过99%。 虽然没有达标，但这一数字创下自特斯拉创建以来的新记录。毫无疑问，上海建厂对于特斯拉的产量贡献突出，毕竟物流成本、人力成本下降了很多，还能利用上海独特的供应链优势。特斯拉敢于在去年连续降价吸引消费者正是基于成本大幅下降的基础。

而2021年一季度，特斯拉全球交付了超过18万辆，远远超过2020年一季度的数据。 这说明2021年特斯拉将继续刷新交付记录。只要车卖得出去就会有收入、有现金流，那对赌协议中的增资额也好、创造更多的就业机会也罢都是能够完成的。

2.关闭上海工厂对特斯拉非常不利

虽然拿了不少优惠政策使得建厂成本下降很多，但钱也是投出去了，很多钱还是贷款来的。建立一个新的工厂要花费很多资金、人力，对于一个企业来说处于远景战略考虑才会决定在国外建立大型工厂。

特斯拉也不例外，好不容易建好的上海工厂如果关闭的话，这对于特斯拉来说几乎是致命的打击。 不仅会使得前期投入的成本付诸东流，而且会影响到整个企业战略。特斯拉的全球布局中很重要的一环是围绕上海工厂展开的。 供应链可不是想建立就能建立的，涉及到很多方面。

3.关闭上海工厂对上海产业布局不利

前面已经提到，引入特斯拉建立工厂是站在国家层面考虑的，影响的不只是上海的经济利益。我们国家现在十分注重制造业，上海拥有全国最先进的制造业。大飞机、航天航空等高端制造业基地都在上海，新能源 汽车 制造市未来先进制造业中的重要组成部分。

同时，上海工厂的建立提供了大量的就业机会带动整个经济发展、每年缴纳的税收能够用来补贴各项基础设施的建设并通过中央财政转移支付支援其它经济较差地区的发展。

当初给了特斯拉优惠政策相当于投入了“成本”，如果特斯拉工厂关闭则也是重大的损失，再去寻找那么大规模的产业投资布局可不是用嘴说说那么简单的事情。

因此，就我个人观点来看，首先特斯拉不太会完不成对赌协议。其次，合作双方为了彼此利益不会轻易“打脸”自己关闭费了九牛二虎之力才完成上海工厂建设。

关是不可能关的，中国政府不允许，国际投行也不答应，只能被慢慢改造。

现在是100%外资，未来会有中国资本参与，这个是有可能的。

“市场换技术，再用技术换资本”这一套模式，政府已经运用的炉火纯青，等着看吧……

这是不是跟投资不过山海关有点像？难道要投资不入中国门？我相信大国的决策者是智慧的的！

当然不会的