国家的。

在我国，国家发行的彩票有两种，分别是中国福利彩票和中国体育彩票。中国福利彩票从1987年开始由中国福利彩票发行中心发行，中国体育彩票由国家体育总局体育彩票管理中心发行。凡未经批准擅自印刷、发行彩票和发行变相彩票的，以及违反批准的规模和办法发行彩票的，视情节轻重，依法追究经济和刑事责任。可以在全国发行的彩票只有中国体育彩票和中国福利彩票的。

国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展的，财政部是彩票的主管机关。彩票的发行须经财政部审核同意后报国务院批准的，并由国务院批准的彩票发行机构发行，其它任何部门无权批准发行彩票的。

扩展资料：

彩票与博彩的区别，在于其资金用途的公益性。换句话说，如果彩票受益最终流入个人腰包或集体金库，这就跟私人开设的“老虎机”没什么区别。早在2001年，《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》就指出，彩票发行费用比例过高，彩票公益金的使用范围过于狭窄，同时明确“降低发行费用，增加彩票公益金”的改革方向。

20多年来，中国彩票不断发展。2007年，全国彩票销售量达到一千亿左右，至2013年已增长到三千多亿，用审计部门的话说，“就这个发展速度超过了我们同期很多经济指标”。对于虚报套取、挤占挪用福彩公益金问题，民政部表示，拟修订原有的福利彩票公益金使用管理办法，进一步加强项目评审和资金监管，同时会同纪检监察部门、审计部门等加强对福彩公益金使用的督察。

参考资料：人民网-人民网评：彩票资金不是私人提款机

参考资料：百度百科-彩票