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黑彩票属于违法行为，利用国家正规彩票摇奖开出的号码，私自设立庄家，开设彩票站，大肆敛财。《彩票管理条例》中明确规定，未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票，即黑彩票。
　　根据《彩票管理条例》，擅自发行、销售彩票，或者在中华人缺顺民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任的；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；有违法所得的，没收违法所得。