法律分析：不以营利为目的的不违法。棋牌室不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以 {MOD}论处。但也要依法登记，要有经营许可的不违法。有营利行为、符合聚众 {MOD}条件的，可以依法打击。
法律依据：《关于办理 {MOD}刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条 以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众 {MOD}”:
（一）组织3人以上 {MOD}，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；（二）组织3人以上 {MOD}，赌资数额累计达到5万元以上的；（三）组织3人以上 {MOD}，参赌人数累计达到20人以上的；（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外 {MOD}，从中收取回扣、介绍费的。
第二条 以营利为目的，在计算机网络上建立 {MOD}网站，或者为 {MOD}网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”.
第九条 不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以 {MOD}论处。